Трудоустройство

О трудоустройстве несовершеннолетних

Каникулы, особенно летние, как много они значат для школьников. Для одних - это время отдыха, а для других – возможность устроиться на работу, получить карманные деньги и потратить их на свою маленькую мечту. Летняя работа для подростков – это даже не столько источник финансов, сколько способ самоутверждения. Подростки стремятся к самостоятельности, а работа, пусть даже временная, дает  возможность почувствовать себя взрослым и независимым.

Четырнадцатилетний подросток, трудоустроившись, впервые начинает понимать значение личных документов – паспорта, трудовой книжки, свидетельства государственного пенсионного страхования, ИНН. Эта сторона гражданского формирования личности связана с такими важнейшими понятиями, как заключение срочного трудового договора, знакомство с распорядком рабочего дня и должностными инструкциями, соблюдение техники безопасности, которые в течение всей жизни регулируют права и обязанности человека на производстве. Трудоустройство несовершеннолетних на временные виды работ при содействии Центра занятости помогает решению двух проблем. Во-первых, оно ставит заслон неконтролируемому использованию детского труда, а во-вторых, способствует сокращению безнадзорности и беспризорности с их неизбежными спутниками: подростковым алкоголизмом и наркоманией.

Нормативные документы

Приказ Минтруда России от 28.01.2022 №25н «Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.

Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ с изменениями и дополнениями (далее - ТК РФ) устанавливает специальные нормы, регулирующие труд несовершеннолетних - работников в возрасте до 18 лет, глава 42.

Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18 летнего возраста САНПИН 2.4.6.2553-09. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2005. №163.

 Согласно ст.65 Трудового кодекса РФ заключение трудового кодекса допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лица, получившие общее образование и достигшие возраста 15лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.

Порядок трудоустройства несовершеннолетних предусмотрен Приказом Минтруда России от 28.01.2022 №25н «Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.

Для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время предусмотрен заявительный характер:

- подача заявления самим несовершеннолетним;

- подача коллективного заявления организацией, осуществляющей образовательную деятельность (приложение №4 к Стандарту Приказ Минтруда от 20.01.2022 №25н)

Трудоустройство подростков осуществляется на тех предприятиях и в организациях, где условия труда и виды выполняемых работ на рабочих местах соответствуют требованиям законодательства о труде в части норм, предусмотренных для лиц этой возрастной категории.

Рабочие места подбираются с учетом места жительства несовершеннолетнего, возможности организации на них оптимального режима труда и отдыха для подростков.

Подростки выполняют работы, которые не наносят ущерба их здоровью, нормальному развитию, нравственности, не нарушают процесс обучения.

Основными видами работ с возможностью применения труда несовершеннолетних являются : благоустройство и озеленение территорий населенных пунктов( озеленитель), уборка помещений (подсобный рабочий), уход за памятниками  обелисками участников Великой Отечественной войны ( рабочий по благоустройству населенных пунктов), оператор электронно-вычислительных машин, оператор колл-центра, курьер, делопроизводитель и другие виды деятельности, не требующие предварительной профессиональной подготовки и имеющие социально полезную направленность.

Прием на работу работников в возрасте до 18 лет допускается только после предварительного обязательного медицинского осмотра, проведенного за счет работодателя.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ применение труда лиц в возрасте до 18 лет (ст. 265 ТК РФ) на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; на подземных работах; на работах, связанных с производством, перевозкой и торговлей спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами; в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах; а также переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Запрещается привлекать несовершеннолетних (ст. 268, 298 ТК РФ) к сверхурочным работам; к работам выполняемым вахтовым методом; к работам в ночное время (с 22.00 до 6.00 часов) и работам в выходные и праздничные дни.

При заключении трудового договора лицо, претендующее на замещение вакансии, должно предъявить работодателю документы в соответствии со ст. 65 и 266 ТК РФ:

♦ паспорт или иной документ, его заменяющий;

♦ трудовую книжку (при приеме на работу впервые - оформляется работодателем);

♦ страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при приеме на работу впервые - оформляется работодателем);

♦ документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний;

♦ документ воинского учета (предоставляется военнообязанными и лицами, подлежащими призыву на военную службу);

♦ письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства

♦ справку о состоянии (например, справка ф. 086У) в связи с тем, что лица в возрасте до 18 лет согласно ст. 266 ТК РФ принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования), осуществляемого за счет средств работодателя

При приеме на работу несовершеннолетнего работодатель не вправе устанавливать ему испытательный срок, а также не может быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Оплата труда (ст. 271 ТК РФ) Оплата труда работников в возрасте до 18 лет производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки при сдельных работах.

Дополнительные гарантии (ст. 269 ТК РФ) увольнение работников моложе 18 лет по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей Государственной инспекции труда, а также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ): до 16 лет – не более 24 часов в неделю, не более 5 часов в день; от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю, не более 7 часов в день. Для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет 2,5 часа, а в возрасте от шестнадцати лет до восемнадцати лет – 4 часа.

Время отдыха (ст. 103, 107, 108, 110, 111, 112, 267 ТК РФ) перерывы для отдыха и питания в течение рабочего времени дня (смены) не более 2 часов и не менее 30 минут. Отпуска: в т.ч. ежегодный основной оплачиваемый 31 календарный день (денежная компенсация за неиспользованный ежегодный основной оплачиваемый отпуск допускается только при увольнении).

Для трудоустройства несовершеннолетних действуют особые правила, установленные Трудовым кодексом РФ. Основные условия зависят от возраста работника, характера выполняемой работы и наличия согласия родителей или законных представителей.

Основные правила трудоустройства несовершеннолетних:

Возраст:

• С 16 лет: По общему правилу, трудовой договор может быть заключен с лицами, достигшими 16 лет.
• С 15 лет: Лица, получившие общее образование или продолжающие его в иной форме, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью.
• С 14 лет: С письменного согласия одного из родителей (попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование, для выполнения легкого труда. Также четырнадцатилетние, получающие общее образование, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда в свободное от учебы время, если это не вредит здоровью и не мешает освоению образовательной программы.
• Младше 14 лет: Допускается заключение трудового договора в организациях кинематографии, театрах, цирках и т.п. для участия в создании произведений. Это возможно с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства, при условии, что работа не вредит здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника подписывает родитель (опекун).

• Обязательные условия и ограничения

• Предварительный медицинский осмотр. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после обязательного предварительного медицинского осмотра, который проводит работодатель. В дальнейшем медосмотры проводятся ежегодно до достижения совершеннолетия. 
• Запрет на некоторые виды работ. Несовершеннолетних нельзя привлекать к работе с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным работам, к работе по совместительству, вахтовым методом, в религиозных организациях. Также запрещены работы в игорном бизнесе, в ночных клубах, с производством, хранением и торговлей спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания.
• Запрет на сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 268 ТК РФ). Исключение — работа в период летних каникул по направлению службы занятости населения или в составе студенческих отрядов, включённых в федеральный или региональный реестр молодёжных и детских объединений. 
• Запрет на установление испытательного срока (ст. 70 ТК РФ) и заключение договора о полной материальной ответственности.
• Продолжительность рабочего времени
• До 16 лет — не более 24 часов в неделю, не более 5 часов в день; от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю, не более 7 часов в день.
• При совмещении работы с учёбой продолжительность смены сокращается: для детей от 14 до 16 лет — до 2,5 часа, от 16 до 18 лет — до 4 часов.Оплата труда: Труд несовершеннолетних оплачивается пропорционально отработанному времени или выполненной работе. Работодатель вправе доплачивать до уровня оплаты труда совершеннолетнего работника при полной продолжительности рабочего времени.

Заработная плата несовершеннолетних работников в любом случае должна быть не ниже соответствующей доли минимального размера оплаты труда (МРОТ), исчисленной пропорционально отработанному времени.

Документы при приеме на работу: Помимо общих документов (паспорт, трудовая книжка/сведения о трудовой деятельности, СНИЛС, документ об образовании), могут потребоваться:

• Согласие одного из родителей (попечителя) – для лиц младше 16 лет, а также для 14-15-летних.
• Разрешение органа опеки и попечительства – для лиц младше 14 лет, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет.
• Медицинская справка о состоянии здоровья.

Правовые нормы, регулирующие трудоустройство несовершеннолетних:

1. Статья 63 Трудового кодекса Российской Федерации "Возраст, с которого допускается заключение трудового договора".
2. Статья 69 Трудового кодекса Российской Федерации "Обязательный предварительный медицинский осмотр".
3. Статья 92 Трудового кодекса Российской Федерации "Сокращенная продолжительность рабочего времени".
4. Статья 94 Трудового кодекса Российской Федерации "Продолжительность ежедневной работы (смены)".
5. Статья 265 Трудового кодекса Российской Федерации "Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет".
6. Статья 266 Трудового кодекса Российской Федерации "Медицинские осмотры лиц в возрасте до восемнадцати лет".
7. Статья 268 Трудового кодекса Российской Федерации "Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет".
8. Статья 271 Трудового кодекса Российской Федерации "Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы".
9. Статья 272 Трудового кодекса Российской Федерации "Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет".